红古| 通江| 额尔古纳| 双城| 丹棱| 循化| 长治市| 兴隆| 信宜| 衡东| 高陵| 井陉| 莱芜| 巴南| 苏尼特左旗| 成都| 兴山| 红安| 正阳| 八达岭| 永济| 德钦| 嘉鱼| 屏东| 黔江| 安塞| 岳池| 海城| 临泽| 奉贤| 泸定| 宜君| 秭归| 汉川| 宽城| 浑源| 莫力达瓦| 巢湖| 杜尔伯特| 雷波| 陆川| 甘孜| 尉犁| 清丰| 天门| 丹江口| 沙县| 台江| 太仆寺旗| 吐鲁番| 丰顺| 安陆| 日喀则| 马尔康| 福山| 乌尔禾| 古交| 靖宇| 永修| 遵义市| 托克逊| 嘉义县| 石家庄| 东兰| 贵港| 寿宁| 阿克苏| 静乐| 沿滩| 聊城| 凤冈| 永年| 偏关| 马关| 曲阜| 东兰| 嵩明| 云集镇| 喀什| 安徽| 习水| 平顺| 汾西| 天峻| 丹东| 建水| 武隆| 楚州| 都江堰| 邱县| 平房| 牡丹江| 巴南| 台南县| 榆林| 深泽| 桐柏| 内江| 阜新蒙古族自治县| 邯郸| 台南县| 周至| 阿拉善左旗| 崇阳| 新宾| 寻乌| 惠水| 拜城| 临邑| 陆河| 叶城| 山阳| 临颍| 邻水| 弓长岭| 广安| 双辽| 牟平| 大名| 星子| 英山| 新源| 门头沟| 濮阳| 汉源| 天水| 耒阳| 昭觉| 洪江| 梁子湖| 定西| 始兴| 垫江| 布尔津| 江山| 铜陵市| 犍为| 沈丘| 武平| 靖安| 牟定| 卫辉| 绥宁| 乐平| 贵定| 英山| 大同县| 定结| 汝州| 三河| 丽水| 平塘| 通许| 松江| 鹿寨| 凤冈| 望城| 商南| 吉隆| 突泉| 新密| 项城| 西峡| 岑巩| 神农顶| 防城区| 临邑| 洛南| 宣化区| 普洱| 延津| 阿瓦提| 射洪| 两当| 台山| 遂溪| 晋城| 德清| 临湘| 阜阳| 驻马店| 戚墅堰| 礼泉| 洛浦| 马尔康| 阿拉善左旗| 河间| 北京| 万全| 金山| 伊金霍洛旗| 刚察| 邵阳县| 福海| 鄄城| 罗定| 蒲城| 绥化| 伊宁市| 略阳| 长治县| 雄县| 南芬| 噶尔| 十堰| 同安| 遂宁| 铅山| 德钦| 桐梓| 琼山| 呼伦贝尔| 贵州| 杨凌| 保山| 徽县| 万山| 雷州| 牟定| 宝清| 宜丰| 汉阴| 玉屏| 南召| 巢湖| 乾县| 阳东| 南沙岛| 富县| 贵南| 理县| 柳州| 佛冈| 凤冈| 应城| 额敏| 东明| 衡山| 临沭| 普洱| 旺苍| 九寨沟| 房山| 白银| 湾里| 绥芬河| 太仓| 盘山| 黄龙| 龙泉| 运城| 和平| 石林| 重庆| 大理| 东丰| 海沧| 黄山市| 贡山| 衡山| 施秉| 察哈尔右翼前旗| 扎兰屯| 华池| 经典换牌21点 ?
返回顶部

国务院办公厅关于推广第二批 支持创新相关改革举措的通知

作者:国务院办公厅 来源:国务院办公厅  www.wengan.gov.cn 发布日期:2019-01-22 09:49:03 浏览次数:
索引号 GZWA/2019-00039 生效日期 2019-01-22 是否有效
文号 224481 发布日期 2019-01-22
发布机构 国务院办公厅 公开形式 网站
公开方式 部门编制,经办公室审核后公开 公开范围 面向社会
公开程序 主动公开 公开时限 长期公开
索 引 号: 000014349/2018-00228 主题分类: 科技、教育\科技
发文机关: 国务院办公厅 成文日期: 2019-01-22
标  题: 国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知
发文字号: 国办发〔2018〕126号 发布日期: 2019-01-22
主 题 词:      

 

 

国务院办公厅关于推广第二批

支持创新相关改革举措的通知

国办发〔2018〕126号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

按照党中央、国务院决策部署,京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域和有关省市、部门,在知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面先行先试、大胆创新,取得了一批改革突破和可复制推广经验,国务院办公厅已于2017年印发通知予以推广。之后,相关方面继续加强改革探索,形成了新一批支持创新的改革举措,经国务院批准,决定在更大范围内复制推广。现就有关事项通知如下:

一、推广的改革举措(共23项)

(一)知识产权保护方面5项:知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判;省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理;以降低侵权损失为核心的专利保险机制;知识产权案件审判中引入技术调查官制度;基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制。

(二)科技成果转化激励方面4项:以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革;技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式;技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制;“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。

(三)科技金融创新方面5项:区域性股权市场设置科技创新专板;基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务;推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制;以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式;创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制。

(四)军民深度融合方面6项。

(五)管理体制创新方面3项:允许地方高校自主开展人才引进和职称评审;以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制;以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制。

二、高度重视推广工作

各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚定实施创新驱动发展战略,进一步深刻领会和把握推广支持创新相关改革举措的重大意义,将其作为深入贯彻落实新发展理念、推进经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要抓手。要着力推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,促进政府治理体系和治理能力现代化,加快打造国际一流、公平竞争的营商环境,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

三、认真抓好组织实施

各省(区、市)人民政府要把推广支持创新相关改革举措列为本地区重点工作,切实加强组织领导,结合各自实际情况,研究制定推广工作方案。要加强督促检查,积极创造条件开展复制推广工作,确保改革举措落地生根、产生实效。国务院各有关部门要结合工作职能,积极协调、指导推进复制推广工作。需国务院批准的事项要按程序报批,需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的按法定程序办理。国家发展改革委和科技部要适时督促检查推广工作进展情况及效果,重大问题及时向国务院报告。

 

附件:第二批支持创新相关改革举措推广清单

国务院办公厅            

2019-01-22          

(本文有删减)

 

附件

 

第二批支持创新相关改革举措推广清单

 

 

序号

改革举措

主 要 内 容

指导部门

推广范围

一、知识产权保护方面(共5项)

1

知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判

整合分散的审判资源,实行知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”,实现审判力量集中、审判标准统一,提高审判效率,缩短审判周期。

最高人民法院、最高人民检察院、国家知识产权局

全国

2

省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理

授权市级人民法院跨市(区)管辖省级范围内第一审知识产权民事和行政案件,集中优势审判资源管辖技术性、专业性较强的案件,实现裁判标准统一。

最高人民法院、国家知识产权局

全国

3

以降低侵权损失为核心的专利保险机制

围绕专利应用和维权,开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品,降低创新主体的侵权损失。

国家知识产权局、中国银保监会

全国

4

知识产权案件审判中引入技术调查官制度

法院审理知识产权案件时,可以引入技术调查官,帮助法官准确高效地认定技术事实,提高审判质量和效率。

最高人民法院、国家知识产权局

全国

5

基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制

法官助理庭前指导原被告双方聚焦问题,指导原被告双方填写《诉讼要素表》和《有效抗辩释明表》,帮助原告全面检视己方诉讼请求和证据,向原被告双方释明裁判法律依据;庭审时法官主要审理上述两个表格中的焦点问题,大幅减少反复释明法律规定和讨论原被告双方的无效主张、抗辩质证的时间,提高庭审效率,缩短诉讼周期。

最高人民法院、国家知识产权局

全国

二、科技成果转化激励方面(共4项)

6

以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革

赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权,将事后科技成果转化收益奖励,前置为事前国有知识产权所有权奖励,以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。

科技部、国家发展改革委、财政部、国家知识产权局、教育部、国务院国资委、中科院、司法部

8个改革试验区域

7

技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式

以技术交易市场为依托,技术经理人全程参与成果转化,将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起,集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源,帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。

科技部

全国

8

技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制

转制院所和事业单位管理人员、科研人员,在按有关规定履行审批程序后,以“技术股+现金股”组合形式持有股权,与孵化企业发展捆绑在一起,提升科技成果转化效率和成功率。

科技部、国务院国资委

全国

9

“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制

以校地产业研究院为平台,有针对性为企业设计和实施研发项目,研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化,帮助企业突破发展急需的关键技术,提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。

科技部

全国

三、科技金融创新方面(共5项)

10

区域性股权市场设置科技创新专板

根据科技型中小企业的特点,在区域性股权市场推出“科技创新板”,提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务,开拓融资渠道,缓解科技型中小企业融资难问题。

中国证监会

8个改革试验区域

11

基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务

银行完善以专用风险管理制度和技术手段、专项激励考核机制和专属客户信贷标准为核心的科技金融风险防控机制,试点银行建立专营组织架构体系、专业经营管理团队和专门管理信息系统。面向科技型企业推出远期共赢利息、知识产权质押等多种专属信贷产品,为轻资产、未盈利科技型企业提供有效的金融服务。

中国银保监会、科技部、中国人民银行

全国

12

推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制

针对地方股权基金中的种子基金、风险投资基金设置不同比例的容错率,推动种子基金、风险投资基金投资企业发展早期。

国家发展改革委、财政部

全国

13

以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式

简化质押登记流程,建立商标质物处置机制,通过贷款贴息等方式,开展商标权质押贷款等无形资产质押融资,拓展中小企业融资途径。

中国人民银行、中国银保监会、工业和信息化部、国家知识产权局

全国

14

创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制

地方政府产业投资基金在参股高层次创新创业团队所办企业时,约定在一定时期内,创新创业团队可按照投资本金和同期商业贷款利息回购股权,激发创新创业积极性。

国家发展改革委、财政部

全国

四、军民深度融合方面(共6项)

五、管理体制创新方面(共3项)

21

允许地方高校自主开展人才引进和职称评审

将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校,允许高校因需评聘科研教学人员,自主制定招聘方案、设置岗位条件,依规发布招聘信息、组织公开招聘,及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。

教育部、人力资源社会保障部

8个改革试验区域

22

以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制

在不改变所有权前提下,科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格,或约定服务收入分配比例,授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理,提高科研仪器设备使用效率(免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行)。

科技部、财政部、国务院国资委

全国

23

以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制

通过制定实施地方性法规,对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的,只要没有谋取私利、符合程序规定,可免除行政追责和效能问责。

国家发展改革委、国务院国资委、审计署

全国

 

相关链接

网友评论

发表意见

用户昵称: 是否匿名发表:   
验证码:  发表  清除

【主办】中共瓮安县委 瓮安县人民政府 【承办】瓮安县全媒体中心  黔ICP备17007608号-1  网站标识码:5227250040

联系地址:瓮安县全民健身活动中心新闻中心大楼15楼  电话:0854—2622226 QQ:2607147522 信箱:wengangovcn@163.com

  贵公网安备 52272502000114号  访问量: 技术支持:泰得科技

升仙弄 清油河镇 八条巷 李户庄 白雀村
李桥镇 下马渡镇 哈医大大庆校区 省第六监狱 爱国道前程里
澳门威尼斯人官网 澳门葡京赌场 现金网排名 PT电子游戏 澳门轮盘游戏网址
明升娱乐场网址 澳门二十一点游戏 新濠天地网上游戏 澳门大发888网站平台 葡京网站
真钱的棋牌游戏 澳门地下赌场 澳门葡京官网 永利官网平台 六合开奖预测
真钱棋牌 二十一点游戏 电玩城捕鱼游戏 澳门新濠天地娱乐官网网址 猴子基诺电子游戏
老虎机定位器 澳门大富豪网址 现金三公注册网址 牛牛游戏下载 现金骰宝 年度十大电子游戏 大小点游戏 玩什么游戏可以挣钱 电子游戏厅 方法奇葩赌博网 巴黎人网站 pt电子游戏哪个最会爆 澳门巴黎人游戏 澳门龙虎斗注册 澳门大富豪网站 押大小排行 真钱打牌 明升网站 十三水技巧 电子游戏下载 二十一点平台 现金网游戏开户平台 澳门百老汇游戏官网 皇博压大小 真钱捕鱼 跑马机游戏 赌博技巧 巴比伦赌场官网 现金三公 地下网址 捕鱼游戏技巧 英皇网站 手机玩游戏赚钱平台 现金网排行 pt电子游戏注册 赌博技巧 电脑玩游戏赚钱平台 海立方游戏 ag电子游戏排行 希尔顿官网 太阳网上压大小 现金赌钱游戏 现金棋牌游戏 真人网站网址 地下开户 九五至尊娱乐网址 澳门梭哈游戏官网 奇葩袖赌博网 鸿胜国际压大小 博狗扑克游戏 德州扑克游戏规则 庄闲代理 奔驰宝马老虎机下载 现金三公开户注册 免费试玩电子游戏 GT压大小 新濠天地注册 现金老虎机网站 纸牌赌博种类 乐天堂开户 澳门永利平台 电脑版捕鱼达人 玩电子游戏入门 斗牛游戏 bbin压大小 网上电子游戏网址 澳门网络下注平台 明升国际网址 明升娱乐 捕鱼达人电子游戏 mg电子游戏试玩 二十一点游戏赌场 澳门万利赌场官网 大小对比网站 现金电子游戏 电子游戏实用技术 老虎机破解器 澳门梭哈官网 澳门百老汇赌场注册 千炮捕鱼兑换现金 网上合法赌场 PT电子游戏 波克棋牌官方下载 天天棋牌 凤凰棋牌 美少女战士电子游戏 什么游戏可以赚人民币 银河国际娱乐 澳门番摊官网 澳门梭哈官网 胜博发电子游戏 电子游戏打鱼机 澳门现金网 大三巴网站 PT电子游戏 澳门银河国际娱乐 皇冠比分 老虎机 真钱斗地主 德州扑克游戏下载 申博 澳门金沙 澳门金沙 澳门金沙 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 申博 澳门葡京 澳门葡京 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门永利赌场 澳门百家乐 澳门百家乐 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 威尼斯人注册 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 必赢亚洲 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 永利 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 永利棋牌 现金网 现金网 现金网